Permisos SEGOB: quién los da, cuánto duran y por qué son intransferibles

Del permiso cuelgan tres cosas que afectan a quien visita una sala: que el número de casinos no pueda crecer, que ninguna sala pueda mudarse sin trámite nuevo y que su publicidad esté obligada a mostrar el número de permiso.

Los cuatro tipos de permiso del artículo 20

Esa doble naturaleza explica la arquitectura de las salas de Monterrey. El libro deportivo —pantallas con partidos y ventanillas de apuestas— es el centro de apuestas remotas; el salón de máquinas y bingo es la sala de sorteos de números o símbolos. Dos actividades jurídicamente distintas bajo un mismo permiso, y por eso conviven en el mismo piso. El detalle está en juegos y máquinas.

Un permiso, un establecimiento

Los permisos… deben otorgarse únicamente con relación a un evento o establecimiento. Por ningún motivo podrán operar diversos establecimientos bajo un mismo permiso.

Artículo 20 del Reglamento, párrafo añadido en la reforma publicada en el DOF el 19 de octubre de 2012

La reforma del 16 de noviembre de 2023 añadió una frase más: los cambios de ubicación de algún establecimiento requieren un nuevo permiso. En la práctica, una cadena con seis salas necesita seis autorizaciones vivas, y si una sala se muda de plaza no arrastra su permiso: tramita otro, cuando Nuevo León ya no puede emitir la opinión favorable del artículo 22 fracción IX. De ahí que las mudanzas sean casi inexistentes.

Vigencia: entre 1 y 15 años

El artículo 33 fija la duración. Para la fracción I el mínimo es de un año y el máximo de 15 años, prorrogables por periodos de hasta 15 años más si el permisionario cumplió íntegramente sus obligaciones. Ese máximo era de 25 años hasta la reforma del 23 de octubre de 2013.

• Casinos, fracción I: de 1 a 15 años, prorrogables hasta por otros 15.
• Ferias y peleas de gallos: máximo 28 días.
• Sorteos con venta de boletos: máximo un año.

A esa regla se le sumó en 2023 un techo absoluto para los permisos con máquinas: el Segundo Transitorio del decreto del 16 de noviembre de 2023 los limita a quince años improrrogables desde la publicación. Es el horizonte de 2038, explicado en la reforma de 2023.

No se venden, no se ceden, no se hipotecan

LOS PERMISOS SON INTRANSFERIBLES Y NO PODRÁN SER OBJETO DE GRAVAMEN, CESIÓN, ENAJENACIÓN, O COMERCIALIZACIÓN ALGUNA.

Artículo 31 del Reglamento, citado en mayúsculas por la propia Dirección General de Juegos y Sorteos

La consecuencia es que las operaciones del sector se hacen comprando la sociedad titular, no el permiso. Por eso el nombre comercial de una sala y el de la permisionaria casi nunca coinciden. Solo publicamos la permisionaria cuando la relación es legible en un documento de la DGJS.

Qué tiene que presentar quien pide un permiso

Los artículos 21 y 22 listan la documentación. Es un expediente pesado, y la reforma de 2023 lo volvió más pesado todavía.

• Acta constitutiva, datos patrimoniales de accionistas y beneficiarios finales de los últimos cinco años y reportes de crédito.
• Estados financieros auditados de los cinco ejercicios previos.
• Fracción VI, añadida el 16 de noviembre de 2023: estudio que justifique la ubicación geográfica y la viabilidad financiera de los primeros diez años.
• Fracción VII: domicilio exacto y nombre comercial del establecimiento.
• Fracción IX, añadida el 16 de noviembre de 2023: opinión favorable de la entidad federativa, el ayuntamiento o la alcaldía.
• Fracción XV: el plan de divulgación al que debe ajustarse toda la publicidad.
• Fracción XVI: el reglamento interno del establecimiento, aprobado previamente por la Secretaría.

Obligaciones del permisionario mientras opera

El artículo 29 es la lista de deberes continuos. Los que se notan desde el otro lado del mostrador son cuatro.

1. Verificar a quien entra. La fracción V Bis, añadida el 23 de octubre de 2013, obliga a comprobar que quien accede a las áreas de juego no está en los supuestos del artículo 5: menores de edad, personas en estado de ebriedad o bajo efecto de sustancias, portadores de armas, policías y militares uniformados en servicio y quienes hayan sido sorprendidos haciendo trampa. Es la base legal de que en la puerta pidan identificación.
2. Garantizar la seguridad de participantes y espectadores, según la fracción V. Es una fórmula general: el reglamento federal no detalla cámaras ni salidas de emergencia, esas reglas llegan por vía estatal.
3. No otorgar crédito. El artículo 11, reformado el 23 de octubre de 2013, lo prohíbe directa e indirectamente; el artículo 10 obliga a operar solo en moneda nacional.
4. Reportar. Informes trimestrales y anual auditado, pólizas de seguro del equipo y de responsabilidad civil, reporte mensual de ingresos y participaciones, aviso de cambios accionarios y denuncia de cualquier indicio de delincuencia organizada u operaciones con recursos de procedencia ilícita.

Cuándo se pierde el permiso

El artículo 147 enumera las sanciones —multa, arresto, suspensión, revocación y clausura— y el 148 fija multa de hasta 10 000 pesos para infracciones no graves. El artículo 151 lista las graves, que llevan a revocación y cierre.

• Incumplir las condiciones del permiso o las obligaciones del artículo 29.
• Haber dado información falsa para obtenerlo.
• Condena de un accionista o beneficiario final por delitos patrimoniales dolosos, fiscales o de lavado de dinero.
• Transferir, ceder o gravar el permiso, o no abrir en el plazo comprometido.
• Suspender la operación sin causa justificada por segunda vez en doce meses.
• Cambiar sustancialmente el carácter de los juegos autorizados o no pagar las participaciones.

El artículo 153 fija en cinco años la prescripción de las sanciones. Cómo se ha aplicado todo esto en la ciudad, con fechas y establecimientos, está en clausuras, cateos y suspensiones.

Cómo verificar un permiso hoy

La DGJS publica en juegosysorteos.gob.mx la relación de permisos autorizados, la estadística de casinos por entidad federativa y el listado de páginas de juego en línea autorizadas. Al 9 de septiembre de 2026 la sección de establecimientos está marcada como en actualización: la última relación completa es la de octubre de 2025, con alrededor de 410 nombres. Para Nuevo León figuran en ella, entre otros, las tres salas PlayCity de Monterrey, Jubilee, Vivento Apodaca, los tres Foliatti, Casino Revolución, Winland, Caliente Gonzalitos, Codere Guadalupe, Red Casino Monterrey, Red Casino Escobedo, Cumbres Palace y Miravalle Palace.