Nivel estatal
Impuestos a los juegos en Nuevo León: 15 % al jugador y 6 % al operador
Nuevo León cobra dos impuestos propios sobre el juego con apuestas, ambos en el capítulo que se añadió a la Ley de Hacienda del Estado mediante la reforma publicada en el Periódico Oficial del 30 de diciembre de 2016. El primero grava con el 15 % lo que gasta el jugador y lo paga el jugador, aunque quien lo retiene es la sala. El segundo grava con el 6 % lo que recibe quien organiza o explota el juego. Hay además un tercero, del 6 % sobre premios, en el artículo 115 de la misma ley.
Estos impuestos son estatales y se suman al IEPS federal y a la participación que la Secretaría de Gobernación fija sobre los ingresos de cada permisionario según el artículo 5 de la ley de 1947. Es decir, sobre la misma jugada recaen tres capas de tributo con tres destinatarios distintos, y ninguna de las tres aparece desglosada en la pantalla de la máquina.
El impuesto del 15 % lo paga el jugador
Es el impuesto a las erogaciones en juegos con apuestas. El artículo 11 de la Ley de Hacienda estatal fija la tasa en 15 % desde la reforma publicada en el P.O. del 23 de diciembre de 2021; antes de esa fecha era del 10 %. La base es todo lo que la persona eroga para participar: efectivo, especie o cualquier otra forma de pago, incluyendo la carga de tarjetas, medios magnéticos, fichas y claves.
El sujeto obligado es el jugador, pero el mecanismo de cobro es la retención: el establecimiento retiene el impuesto en el momento en que recibe el pago y lo entera al fisco estatal a más tardar el día 17 del mes siguiente, según el artículo 13. Por eso el jugador nunca hace un trámite fiscal por este concepto y, en la mayoría de los casos, ni siquiera sabe que lo está pagando.
El impuesto del 6 % lo paga la sala
Es el impuesto por la realización de juegos con apuestas y sorteos. El artículo 18 identifica como sujeto a quien organiza, administra, explota o lleva a cabo los juegos, y el artículo 19 fija la tasa en 6 % sobre el monto efectivamente percibido de los participantes. A diferencia del anterior, este no se retiene a nadie: es carga directa del operador.
| Impuesto | Artículo | Tasa | Quién lo paga | Cómo se cobra |
|---|---|---|---|---|
| Erogaciones en juegos con apuestas | Art. 11 | 15 % | El jugador | Lo retiene la sala al recibir el pago y lo entera a más tardar el día 17 del mes siguiente (art. 13) |
| Realización de juegos con apuestas y sorteos | Art. 19 | 6 % | Quien organiza, administra o explota el juego | Pago directo del operador sobre lo percibido de los participantes |
| Sobre premios de loterías, rifas, concursos y juegos con apuestas | Art. 115 | 6 % | Quien obtiene el premio | Se aplica sobre el monto del premio |
Qué significa en la caja de la sala
Que el precio efectivo de jugar en Nuevo León no es el que muestra la pantalla. Sobre cada peso que el jugador entrega en caja o inserta en la máquina hay un 15 % estatal que la sala retiene y entera, más el IEPS federal, que desde el 1 de enero de 2026 es del 50 %. Ninguna norma obliga a desglosar esos importes en un comprobante para el jugador, y ninguna de las 34 salas del registro lo publica.
La retención estatal es distinta de la retención sobre el premio, que es la que sí se nota al cobrar. Cómo se documenta un premio, qué identificación piden en caja y qué retenciones aplican al cobrar está en cómo cobrar premios e impuestos.
El impuesto por máquina que se derogó en 2022
Hasta finales de 2022 existía además un derecho estatal por supervisión y por inscripción en el padrón que se cobraba por cada máquina de juego, incluidas las que estaban fuera de servicio. El 21 de diciembre de 2022 el Congreso de Nuevo León derogó el capítulo noveno de la ley que lo contenía, con 26 votos a favor, 13 en contra y una abstención; se esperaba veto del gobernador Samuel García. La cobertura de la época señalaba que, a partir de la derogación, los casinos dejarían de pagar por las máquinas fuera de servicio.
Ese detalle importa porque explica una parte del comportamiento de la recaudación estatal: el número de máquinas dejó de ser base de un cobro fijo, y todo el peso quedó en los dos impuestos porcentuales.
Cuánto recauda el estado
La Ley de Ingresos del Estado de Nuevo León para 2025 presupuestó 823 437 088 pesos por el impuesto a las erogaciones en juegos con apuestas y 152 436 898 pesos por el impuesto por la realización de juegos con apuestas y sorteos. La proporción entre ambas cifras es coherente con las tasas: la mayor parte de la recaudación viene del bolsillo del jugador.
- El Norte reportó que al cierre de 2024 había en Nuevo León 36 casinos y salas de juego con 7 500 máquinas instaladas, y que la recaudación del impuesto se estancó en 2025.
- Milenio informó de 5 335 millones de pesos acumulados de cobro a casinos sin claridad sobre su destino.
- La DGJS-SEGOB, en su estadística con actualización del 12 de agosto de 2026, cuenta 40 casinos en Nuevo León.
Alcance de esta verificación
Las tasas del 15 % y del 6 % están tomadas del texto de la Ley de Hacienda con reforma del P.O. del 23 de diciembre de 2021, cotejado además con una copia con estado al 25 de enero de 2023. No pudimos cotejar la versión 2024-2026: el portal del Congreso del Estado no respondía durante la revisión. Si el estado hubiera modificado alguna tasa después de enero de 2023, esta página estaría desactualizada, y así lo advertimos en lugar de presentarla como texto vigente confirmado.
Las fuentes primarias para verificar son el texto de la Ley de Hacienda del Estado de Nuevo León y la Ley de Ingresos del ejercicio correspondiente, ambas publicadas en el sitio del Congreso del Estado. La comparación con el nivel federal está en IEPS 2026, y la explicación de por qué el estado tiene competencia fiscal pero no competencia sobre el juego, en la prohibición de uso de suelo.
Preguntas frecuentes
¿Cuánto impuesto se paga por jugar en un casino de Nuevo León?
El 15 % de lo que el jugador eroga, según el artículo 11 de la Ley de Hacienda del Estado en su redacción reformada en el P.O. del 23 de diciembre de 2021. Lo retiene el establecimiento en el momento del pago y lo entera al fisco estatal a más tardar el día 17 del mes siguiente. Antes de esa reforma la tasa era del 10 %.
¿Quién paga el impuesto del 15 %, la sala o el jugador?
El sujeto del impuesto es el jugador; la sala solo actúa como retenedor. En la caja o en la máquina, el importe ya va incluido en lo que se entrega, de modo que el jugador lo paga sin hacer ningún trámite y sin verlo desglosado.
¿Qué es el impuesto del 6 %?
El impuesto por la realización de juegos con apuestas y sorteos, del artículo 19 de la Ley de Hacienda estatal. Lo paga quien organiza, administra, explota o lleva a cabo el juego, sobre el monto efectivamente percibido de los participantes. Es carga del operador, no del jugador.
¿Se paga impuesto sobre el premio?
El artículo 115 de la misma ley grava con 6 % los premios de loterías, rifas, sorteos, concursos y juegos con apuestas. A eso se suman las retenciones federales que apliquen. Lo que ocurre concretamente en la caja de una sala al cobrar está explicado en la guía de cómo cobrar premios e impuestos.
¿Los casinos pagan impuesto por cada máquina?
Ya no. El 21 de diciembre de 2022 el Congreso de Nuevo León derogó el capítulo que establecía derechos por supervisión y padrón que se cobraban por cada máquina, incluidas las fuera de servicio. Desde entonces la carga estatal descansa en los dos impuestos porcentuales.