Ruleta y mesas de juego en Monterrey: qué hay realmente después de 2023

El punto de partida: en México el juego está prohibido salvo excepciones

El artículo 1 de la Ley Federal de Juegos y Sorteos, publicada el 31 de diciembre de 1947 y vigente sin reformas en su texto principal, prohíbe en todo el territorio nacional los juegos de azar y los juegos con apuestas. El artículo 2 abre la excepción y enumera lo permitido: ajedrez y damas, dominó, dados, boliche, billar, pelota, carreras de personas, vehículos y animales, el deporte en general, y los sorteos. Cierra con una frase que decide todo lo demás: «los juegos no señalados se considerarán como prohibidos».

Fíjate en un detalle que suele pasarse por alto: la ruleta no aparece en esa lista. Los dados sí, pero estar en la lista del artículo 2 no equivale a poder cruzar apuestas libremente: el artículo 4 exige permiso de la Secretaría de Gobernación para cualquier establecimiento donde se apueste, y el 8 faculta a clausurar el que no lo tenga. Toda la operación de un casino mexicano cuelga, entonces, de la palabra «sorteo».

Cómo se llegó a 2023: la puerta que se abrió en 2013

El Reglamento de la ley se publicó el 17 de septiembre de 2004 y se reformó tres veces: 19 de octubre de 2012, 23 de octubre de 2013 y 16 de noviembre de 2023. La reforma de 2013 hizo dos movimientos opuestos el mismo día. Por un lado escribió en el artículo 12 que «quedan prohibidas las máquinas tragamonedas en cualquiera de sus modalidades». Por otro añadió la fracción VI del artículo 91 y los artículos 137 Bis, Ter y Quáter, que crearon los «sorteos de números o símbolos a través de máquinas». Prohibió el aparato y lo readmitió por la puerta de al lado.

El decreto del 16 de noviembre de 2023, palabra por palabra

El decreto se firmó el 15 de noviembre de 2023 por el titular del Ejecutivo federal y la secretaria de Gobernación, y se publicó al día siguiente. Hizo tres cosas.

1. Derogó la fracción VI del artículo 91 y los artículos 137 Bis, Ter y Quáter, es decir, la figura completa que amparaba las máquinas como sorteos desde 2013.
2. Añadió al artículo 91 este párrafo: «no pueden interpretarse como sorteos los juegos de apuesta con naipes o equiparable en todas sus modalidades, dados, ruletas y máquinas tragamonedas».
3. Reescribió la definición del artículo 12: máquina tragamonedas es «todo dispositivo a través del cual la persona usuaria juega con apuesta, mediante la inserción de dinero en efectivo o cualquier otra forma de pago con la finalidad de obtener un premio».

Lo que el decreto no hizo: cerrar salas

El Segundo Transitorio es la parte que explica por qué todo sigue abierto. Dice que a partir de la entrada en vigor no se otorgarán nuevos permisos para establecimientos distintos a los supuestos previstos en el reglamento; que los permisos de establecimientos en funcionamiento que incluyan actividades no consideradas en el decreto se respetarán en sus términos, siempre que no excedan la vigencia del artículo 33 fracción I; que de excederla, la vigencia se entenderá de quince años improrrogables contados desde la publicación; y que no se otorgarán prórrogas. El Cuarto Transitorio añade que se anulan las autorizaciones de operadores que no estuvieran explotando un establecimiento en funcionamiento a la entrada en vigor.

Y en Nuevo León hay un segundo candado

Desde 2023 el artículo 22 fracción IX del Reglamento exige, para solicitar un permiso, documentación que acredite opinión favorable de la entidad federativa o del ayuntamiento. En Nuevo León esa opinión es imposible de obtener: el Decreto 306, publicado en el Periódico Oficial del Estado el 8 de febrero de 2012, reformó los artículos 23 y 132 de la Constitución local para establecer que «no estarán permitidos en el Estado los usos de suelo y edificaciones para casinos, centros de apuestas, salas de sorteos, casas de juego y similares». El Reglamento de Zonificación de Monterrey, publicado el 11 de noviembre de 2011, incluye en su artículo 18 las máquinas tragamonedas y los casinos entre los usos de suelo prohibidos, y su Transitorio Tercero mantiene vigentes las licencias expedidas antes. Por eso las salas existentes siguen abiertas y no puede abrirse ninguna nueva. El detalle está en el Decreto 306.

Qué mesas están documentadas en las 34 salas de Monterrey

Revisamos las 34 fichas de Google, los sitios de cada establecimiento y los de sus grupos. El resultado es corto y conviene decirlo tal cual: ninguna sala del área metropolitana publica mesas de ruleta, de dados ni de blackjack, con horarios o límites. Lo único documentado sobre mesas es esto:

• Jubilee Casino Monterrey describe en su sitio una Poker Room, además de 1 110 máquinas, zona exclusiva IGT, área High Limits y Sports Bar.
• Casino Gran Palacio y Miravalle Palace Casino aparecen junto a Jubilee en el bloque local de Google para «póker Monterrey», verificado el 9 de septiembre de 2026.
• El grupo Logrand, que opera cinco salas en la ciudad, mantiene una página corporativa dedicada a mesas de juego, sin desglose por sucursal.
• Las otras 29 salas aparecen en Google sólo con la categoría «casino», sin ningún detalle sobre mesas.

Cuidado: las «mesas de casino» que se rentan para fiestas

Al armar el registro de la metrópoli aparecieron varios negocios llamados «mesas de casino para eventos», «renta de casino de fantasía» y similares. No son salas de juego: rentan mesas de ruleta y de naipes con fichas sin valor para bodas y fiestas de empresa, sin apuesta de por medio, y por eso quedan fuera de la Ley Federal de Juegos y Sorteos. Si buscas ruleta en Monterrey y encuentras un negocio de este tipo, no es un casino. Lo mismo pasa con los 23 salones de eventos que llevan «casino» en el nombre, listados en esta guía.

Dónde sí hay ruleta con reglas publicadas

La ruleta es, en volumen de búsqueda, uno de los juegos más buscados de México, y en la ciudad no hay una sola sala que publique una mesa. Ese desfase explica por qué la demanda se resuelve en pantalla: en los sitios con permiso de la Dirección General de Juegos y Sorteos las reglas, los límites y las variantes están publicados antes de jugar, y existe modo demo sin dinero real. Lo revisamos en ruleta en línea, en ruleta gratis y, para mesas con crupier real, en casino en vivo.